風(fēng)正帆高正遠(yuǎn)航

     施業(yè)區(qū)總面積75萬(wàn)余公頃的沾河林業(yè)局，是森工最大的林業(yè)局。俗話說(shuō)：船大難調(diào)頭。全面停止木材商業(yè)性采伐后，沾河局這艘大船，迅速轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)，謀劃轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)是定位儀

    調(diào)頭，先要確定方向。為了盡快打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，沾河局深入調(diào)研、科學(xué)論證，確定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

    利用地域優(yōu)勢(shì)，積極尋找主財(cái)源，沾河局確定了以對(duì)俄采伐和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，創(chuàng)建“內(nèi)外開(kāi)發(fā)、縱深發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)格局。目前，正與俄羅斯克麥羅沃州就木材采伐事宜進(jìn)行深入?yún)f(xié)商。此項(xiàng)目落實(shí)后，可為局內(nèi)部分從事木材生產(chǎn)的職工繼續(xù)提供舞臺(tái)，也將為林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和廠家提供木材資源，實(shí)現(xiàn)“停伐不停產(chǎn)”。

林業(yè)局還依托交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)和培植具有一定拉動(dòng)力的發(fā)展項(xiàng)目，努力把大沾河工業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、科技應(yīng)用的基地、職工就業(yè)的平臺(tái)。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，林業(yè)局還將對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行科學(xué)有序地開(kāi)發(fā)。在特色經(jīng)濟(jì)上，將組建特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)，改變以往“單兵作戰(zhàn)”的經(jīng)營(yíng)方式，搭建一個(gè)溝通產(chǎn)業(yè)信息、交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。同時(shí)，建設(shè)山特產(chǎn)品加工、北藥加工等項(xiàng)目，延長(zhǎng)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收。

產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是推進(jìn)器

    不僅要轉(zhuǎn)型，更要發(fā)展。沾河局充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造八大產(chǎn)業(yè)基地，讓基地成為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)推進(jìn)器。

與全面停伐后國(guó)家出臺(tái)的生態(tài)保護(hù)政策和項(xiàng)目緊密結(jié)合，沾河局進(jìn)一步擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)資源競(jìng)價(jià)承包種類和范圍，完善競(jìng)價(jià)辦法，將其作為重點(diǎn)富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年已成功舉辦了兩次競(jìng)價(jià)承包會(huì)，承包金額近170萬(wàn)元。同時(shí)，以幸福經(jīng)營(yíng)所菌種廠為基點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)食用菌集約化生產(chǎn)基地建設(shè)。組建農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)局還主動(dòng)參與森工擔(dān)保公司的組織運(yùn)營(yíng)，共同推進(jìn)公司業(yè)務(wù)不斷拓展。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)大界限生土阻隔帶的人參種植項(xiàng)目發(fā)展，逐步建立人參產(chǎn)品深加工基地，形成農(nóng)戶+基地+工廠的鏈條式發(fā)展格局。以局址苗圃為基地，建設(shè)營(yíng)林產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模和品種。

借第三屆新材料博覽會(huì)契機(jī)，沾河局搭建招商引資的平臺(tái)，開(kāi)發(fā)硅、金等礦產(chǎn)資源，將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)培植為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積攢后勁。并以園區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大招商引資力度，吸引外埠的資金、技術(shù)、人才共同發(fā)展。2013年，沾河工業(yè)園區(qū)被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，目前已入駐9家企業(yè)，引資總額7.6億元。截至目前，招商引資企業(yè)共為林業(yè)局提供了1000余個(gè)就業(yè)崗位。年底，騰創(chuàng)糧食儲(chǔ)運(yùn)、蘇達(dá)泉飲品、尚元薯業(yè)等二期工程竣工，以及金谷種貂養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)，預(yù)計(jì)還可提供2000個(gè)就業(yè)崗位。通過(guò)這些招商企業(yè)的入駐，不僅盤活了林業(yè)局的固定資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)了資源的科學(xué)配置、安置職工再就業(yè)，也為國(guó)家和地方培植了新的稅源。

人員合理分流是穩(wěn)定器

    穩(wěn)定，才能更好地發(fā)展。沾河局現(xiàn)有職工5400余人，木材全面停產(chǎn)后，木材生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，有1000余人面臨著無(wú)業(yè)可就。讓職工都有活干、有飯吃，才能穩(wěn)定。

為了合理安置富余人員，沾河局實(shí)施了木材生產(chǎn)向森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)、山下向山上的戰(zhàn)略性人員轉(zhuǎn)移，嘗試在山上施業(yè)區(qū)面積較大林場(chǎng)所內(nèi)，為山下人員較多的生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位，劃出部分區(qū)域，建立獨(dú)立管護(hù)中隊(duì)，集體上山從事森林撫育、營(yíng)造林、管護(hù)經(jīng)營(yíng)、森林防火、林下經(jīng)濟(jì)等森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)工作。同時(shí)，結(jié)合貯木場(chǎng)區(qū)場(chǎng)地、國(guó)鐵鐵路專用線優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)站臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國(guó)鐵物流倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展園區(qū)，拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，安置部分人員。還要通過(guò)招商引資等途徑創(chuàng)造新的用人崗位，爭(zhēng)取公益性崗位等辦法，解決職工就業(yè)難題。

    只要方向明、動(dòng)力足、船體穩(wěn)，大船成功調(diào)頭指日可待。沾河局將沿著發(fā)展的航線，乘長(zhǎng)風(fēng)破萬(wàn)里浪。

駐站記者 崔鐵女

黑龍江林業(yè)報(bào) 2014年10月15日